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。郑鄂建议,在刑事附带民事制度的章节中,增加规定刑事被害人国家救助制度的内容,使被害人的损失减少到最低限度。 全国人大代表、浙江纳爱斯集团总裁庄启传:中美两国引进人才的策略存在巨大差异。美国立法认定,社会市场化操作。中国是政府操作。美国引进创业人才还需要他带资本金,中国是给平台,给钱。在美国创业人才是风险自担,中国类似是吃皇粮。我国的策略是否可以这样思考——挽移民,现在移民集中先富起来的阶层,原因有种种,最重要的是安全感,最重要是财产。我国宪法规定保护财产,但还没有具体确权,现在要确权。另一方面,抓回流:制定政策,让企业特别是民营企业去抓人才回流,因为人才需求是不同层面的,企业有不同的内在需求,充分调动各方的积极性比单独一方要好。挽移民、抓回流两者是相辅相成的,挽住移民会促进回流,回流会稳住想移民的人。(中国科学报) 资料图:RQ-4B“全球鹰”Block 30无人机据参考消息报道,在美国国防部未来五年预算中,空军建议让18架崭新的“全球鹰”Block—30无人侦察机退役,其中的4架甚至还没有交付使用。专家普遍对空军的这一决定感到不解,“全球鹰”Block—30在五角大楼庞大采购计划中是相对来说并不是那么重要的项目,因此,决定的逻辑依据令人质疑。据美国《国防》月刊报道,美国空军领导人辩解称,造价6700万美元的“全球鹰”过于昂贵,而冷战时代的U—2间谍机仍能胜任工作。他们认为这个版本的“全球鹰”退役并不意味着项目的终结,其他一些型号仍然会为空军、海军和外国盟友生产。但空军在设备老化之际选择让全新的战机退役令外界颇感震惊。美国在这款战机上的投资至少10亿美元,18个月前,五角大楼官员还到国会山激辩称这款无人战机是一件至关重要的武器,国会即使预算超支也需为其提供资金。监督这一项目的空军退役中将戴维德·德普图拉说:“这不是很讲得通,‘全球鹰’项目的确预算超支,但空军已经在这个项目中投入庞大的资金,现在反而要终结这款飞机而不是努力对其充分应用。我知道在预算紧张的时候做出这样决定是很艰难的。”布鲁金斯学会属下的21世纪防御计划负责人、无人机专家彼得·W·辛格说,要从正确的角度审视这些问题。有可能空军分析的确显示“全球鹰”的运作成本比U—2战机昂贵。辛格说:“无人操作系统不是说一定要比有人操作系统便宜,只不过无人机是大势所趋。”弗吉尼亚蒂尔集团公司的理查德·阿布拉菲亚说,“全球鹰”和U—2有着同一个服役目的:从高空拍摄照片。不过两者对预算带来的后果是不一样的。阿布拉菲亚说,“全球鹰”Block—30和U—2战机之间的竞争其实就是高技术和低成本之间的竞争。他称如果让U—2退役,空军现在在采购开支上压力更大,所以取消“全球鹰”项目能省下未来的采购开支。而目前空军已拥有33架U—2战机,只需要支付项目工作人员的开支。 国际在线消息:2012年3月9日下午15时,十一届全国人大五次会议第三次全体会议在人民大会堂举行,吴邦国委员长作常委会工作报告。 吴邦国: 一、在完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐 今年的立法工作,要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求,紧紧围绕党和国家中心工作,适应经济社会发展实际需要,统筹安排好立法项目,更好地发挥法律的规范、引导、保障和促进作用。 吴邦国: 一是推进社会领域立法,继续审议精神卫生法、出境入境管理法、军人保险法草案和民事诉讼法修正案草案,修改老年人权益保障法、劳动合同法,推动加强和创新社会管理。 吴邦国: 二是完善经济领域立法,继续审议预算法修正案草案和资产评估法草案,修改土地管理法、农业技术推广法、环境保护法、证券投资基金法、商标法等,推动形成有利于科学发展的体制机制。 吴邦国: 三是加强文化法制建设,研究制定公共图书馆法,推动文化事业发展;完善网络法律制度,发展健康向上的网络文化,维护公共利益和国家信息安全。继续督促有关方面做好配套法规制定工作,加强规范性文件备案审查工作,督促和指导最高人民法院、最高人民检察院做好司法解释集中清理工作,确保年内全面完成。 国际在线消息:2012年3月9日下午15时,十一届全国人大五次会议第三次全体会议在人民大会堂举行,吴邦国委员长作常委会工作报告。 吴邦国: 这里要强调的是,提高立法质量是加强和改进立法工作的永恒主题,也是完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。 吴邦国: 总结这些年的好经验好做法,在具体工作中我们要着重把握好以下几点:一是切实加强对立法工作的组织协调,深入论证立法项目的必要性和可行性,科学编制立法规划和年度计划,着力督促有关方面认真解决立法中涉及的重大问题,使法律更好地适应经济社会发展的现实需要、回应人民群众的热切期盼。 吴邦国: 二是更加注重把修改完善法律同加强监督工作有机结合起来,在开展执法检查、专题调研时,深入分析现行法律规定不适应不完善的问题,为修改完善法律提供重要依据,使法律的修改更具针对性,使法律的规定更具可操作性。 吴邦国: 三是积极推进科学立法、民主立法的制度化、规范化、程序化,进一步改进和完善法律草案公开征求意见的方式方法,更加注重深入实际、深入基层调查研究,直接听取群众意见,正确反映和统筹兼顾不同方面的利益,使公民参与立法的过程成为广泛集中民智、凝聚社会共识的过程。 全国人大代表、天津市市长黄兴国在答记者提问时回复了一些热点问题。谈到在国际金融危机的大背景下,为何近年天津GDP保持16%以上的增速,市长认为是四条:一是实体经济支撑发展;二是淘汰落后产能,发展高水平的增量,增量主要是大项目小巨人楼宇经济,大项目主要在滨海新区,小巨人主要在区县;三是滨海新区、中心城区、郊区县三个层面联动发展;四是政府与企业心连心。从2009年连续四年推出“上水平”主题活动,每年4000多名市、区县、乡镇的干部下基层帮扶企业,一切发展靠企业,不能让企业单打独斗,不能给企业添麻烦、增负担。今年努力实现经济“开门红”、“开局亮”。黄兴国市长认为,城镇化是中国扩大内需最大的动力,天津四批43个示范小城镇试点,使农民安居乐业有保障,实现了由过去的农村包围城市转变到农村包容城市。没有43个小城镇,中心城区的房价就会大幅上扬,文化、卫生、教育资源就会十分紧张,中心城区的交通就会很拥堵,PM2.5可能会较高。所以,要控制大城市,特别是特大型城市,多建中小型城市。谈到推进天津的金融创新,黄兴国市长主张,私募股权投资基金目光放远,多与方兴未艾的中小企业结合,不要跟风炒作,急于上市退出。天津的融资租赁占到全国的1/4,可大做文章,将来工厂经营者拎包进来,厂房设备都可租赁,轻资产的架构。天津发展电动汽车、电动公交车以及增加大型消防设备,都可搞租赁。黄兴国市长介绍,天津具有创新型交易市场11家,对于中央整顿交易所,天津非常拥护。天津的文交所、贵金属交易所等,媒体既有正面报道,也有很多担忧,我们关注到,心中有数,也有自信。金融创新一定要把防范风险想透,不防范风险,一切都无从谈起。黄兴国市长说,天津市2011年固定资产投资7511亿元,其中产业占60%,房地产占20%,基础设施占20%,所以天津发展有后劲。全市政府债务率77%,去年按时守信归还银行贷款1200亿元,一分未少,故政府融资平台是安全的;政府直接掌控的土地有6万多亩,所以我们很放心;固定资产投资大多数是企业兴建的,政府融资平台之一城投公司运转良好。黄兴国市长介绍,天津高校主要抓提升教育质量,重中之重抓人才,第一要务抓提高,集中精力抓火车头的学科、高水平的实验室和领军人才。18所高校累计105亿元债务全部由政府兜了,帮助逐年化解,把36位高校主要领导解放出来,走出了一条天津的路子,得到中央领导同志的肯定,国家财政部给予奖励。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 【黄兴国】:2011年,是“十二五”的开局之年。在党中央、国务院和天津市委的领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以调整优化经济结构为主攻方向,坚决贯彻落实国家宏观调控政策措施,巩固和扩大应对国际金融危机成果,统筹滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展,实现了经济社会又好又快发展。主要的特点,可以用“六个新”来概括:一是,经济实力跃上新台阶。经济总量突破万亿,达到11191亿元,增长16.4%,位居全国前列;地方财政收入1455亿元,增长36.1%;固定资产投资7511亿元,增长31.1%;社会消费品零售总额3395亿元,增长18.7%;外贸出口445亿美元,增长18.7%,进出口总额超过千亿美元;实际利用外资131亿美元,增长20.4%;实际利用内资2086亿元,增长27.7%;万元生产总值能耗下降4%以上,主要污染物排放量均下降2%,节能减排完成国家下达的目标任务。二是,结构调整取得新进展。三次产业发展更加协调。工业是天津经济的主体,支撑作用非常明显,去年总产值超过了2万亿元。八大优势支柱产业占全市工业比重超过90%。新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业发展迅速,一批高水平的产业聚集区形成规模。自主创新能力进一步增强。通过部市合作、院市合作建成了一批国家级研发创新平台,攻克了一批重大关键技术,全社会研发经费支出占生产总值比重提高到2.6%,综合科技进步水平继续位居全国前列。服务业是天津的一块短板,这些年我们在规划、政策、项目等方面加大了支持力度,推动了服务业发展的提速。现在,天津的人气比过去旺了,人流、物流、资金流明显增加,服务业比重去年达到了46.1%。金融、商贸、物流、会展、文化创意等现代服务业发展的都很快,特别是旅游业,“近代中国看天津”品牌影响力不断扩大,海河风光游持续升温,成为展示天津形象和魅力的重要窗口。三是,天津滨海新区开发开放实现新突破。九个功能区建设步伐加快。东疆保税港区二期具备封关条件。中新天津生态城起步区基础设施基本建成。中心商务区一大批商务楼宇拔地而起,南港工业区、临港经济区、空港经济区、开发区西区、滨海高新区、滨海旅游区开发建设都取得了新进展。大项目好项目纷纷落户,北方重装基地、中石油原油储备库、中航直升机、长城汽车一期等项目建成投产,新一代运载火箭等大项目进展顺利。天津港港口吞吐量达到4.5亿吨,集装箱吞吐量1150万标准箱,内陆“无水港”发展到21个。滨海国际机场二期开工建设,旅客吞吐量达到750万人次。综合配套改革取得重要进展。金融改革创新、涉外经济体制改革、土地管理体制改革、科技改革、国有企业改革、城乡一体化等都扎实推进。四是,城乡统筹发展迈出新步伐。示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”统筹联动发展,31个示范工业园区建设全面加快,建成了20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区,全市设施农业达到60万亩。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作在43个乡镇展开,新开工农民住房1000万平方米,累计40万农民迁入新居,“三改一化”(集体经济组织股份制改革,农业户口改为非农户口,撤销原有的居委会,改建社区居委会,城乡一体化)试点进展顺利。五是,城乡面貌发生新变化。以“两港三路”( 海港、空港,高速铁路、高速公路、地铁)为重点的基础设施建设加快推进,城市载体功能、服务功能明显提升。启动生态城市建设第二个三年行动计划,实施了清水工程、净化工程、绿化工程。我们从2008年开始,连续四年奋战900天,高标准实施市容环境综合整治,城市净化绿化美化水平明显提高。六是,人民群众生活得到新改善。高标准实施了20项民心工程,广大群众从中得到了更多的实惠,生活质量明显改善。全年新增就业47万人,城乡居民人均收入分别增长10.8%和12%。开工建设保障性住房1600万平方米、23.9万套,向8.5万户低收入家庭发放了租房补贴。社会保障体系进一步完善,在全国率先实施全民医疗保险和意外伤害附加保险制度。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业加快发展,社会主义民主法制建设和精神文明建设取得新成果。过去的一年,面对严峻复杂的经济形势,全市人民在市委的领导下,深入开展“调结构、增活力、上水平”活动,奋力拼搏,攻坚克难,天 新万博体育-官网
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